Escuchar antes de aprobar: Coparmex

canva.com

Por: Redacción

• 27/09/2021

Escuchar antes de aprobar Miscelánea Fiscal, implora la Coparmex.

Desde fortalecer las facultades de fiscalización y control por parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT), hasta la creación de un régimen “simplificado de confianza” para dar solución al problema de la informalidad, son algunos de los cambios en la propuesta de Miscelánea Fiscal del Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión y para atender a ellos, la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) exhorta a los legisladores a que escuchen a los diferentes sectores de la sociedad antes de aprobar nada.

En un comunicado, la representación patronal señala que pese a que el proyecto debe ser aprobado a más tardar el 20 de octubre por la Cámara de Diputados y el 31 de octubre en la de Senadores, y a que éste no considera la creación de nuevos impuestos ni el incremento de los actuales, la Miscelánea Fiscal sí comprende reformas en 200 artículos del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Impuesto Sobre la Renta (ISR), de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y de la Ley Federal sobre Automóviles Nuevos, que por sus implicaciones resultan preocupantes.

Del Código Fiscal de la Federación preocupan propuestas vinculadas a que el SAT determine la “razón de negocios”, o que se establezcan facultades para que la autoridad fiscal determine la “simulación de actos”, toda vez que esta última abre la posibilidad de darle consecuencias penales a su determinación.

La Coparmex detectó modificaciones que afectan la actividad económica formal, como darle facultad al SAT para rechazar la solicitud de Firma Electrónica Avanzada o de “Certificado de Sello Digital”, en la que se eliminan los supuestos para utilizar el procedimiento de aclaración en caso de suspensión y se incrementan en los casos en que procederá su cancelación de manera directa. Además, se aumentan los supuestos para restringir temporalmente el certificado.

En tanto que en el “Registro Federal de Contribuyentes” y la obligación de que las personas mayores de edad se registren, aún cuando no tengan ingresos, hace pensar que esta medida únicamente busca un mayor control por parte de las autoridades, ya que el motivo principal de la inscripción es la generación de ingresos por los cuales se debe realizar el pago de impuestos.

Por lo que hace a la limitante de 12 meses que se busca aplicar a la duración de los “Acuerdos Conclusivos”, considera la Coparmex que mientras exista el ánimo de las partes para resolver las auditorías a través de este mecanismo, no existe razón justificada para limitar la temporalidad de una herramienta que ha resultado viable tanto para el fisco como para el contribuyente.

Por otro lado, considerar “contrabando” el transporte de bienes o mercancías sin el CFDI de tipo ingreso o traslado, con el Complemento Carta Porte respectivo, es una medida excesiva, toda vez que existen sanciones aplicables a nivel administrativo y se continúa con la política de criminalizar la materia fiscal.

Regresando a la Ley de ISR, la Coparmex reconoce la propuesta del Gobierno para generar el régimen fiscal “simplificado de confianza”, cuyo objetivo es facilitar el cumplimiento de obligaciones fiscales y, de acuerdo a las estimaciones, pudiera ser una herramienta eficaz para incentivar la formalidad.

Por ello, considera necesario su discusión en el Congreso de la Unión para analizar a detalle las características del régimen en temas como la tasa que se propone aplicar a las personas morales, puesto que no señala parámetros o montos de ingreso de manera progresiva.

En caso de que así se apruebe y con miras a asegurar su correcto funcionamiento, la Coparmex ve necesario que el SAT implemente campañas de difusión para darlo a conocer sus beneficios, de suerte que se constituya como un verdadero mecanismo para disminuir la informalidad, considerando que en el caso de las personas físicas, su universo representa sólo el 0.69% de la recaudación total del país, pero el 82% del padrón total.

Para la Coparmex, otro de los aspectos preocupantes de la propuesta es la reforma para aplicar los “créditos contra el impuesto sobre la renta del ejercicio”, que deberán aplicarse después de descontar los pagos provisionales, en abierta contradicción de criterios sostenidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y lo que implica no poder aprovechar estímulos fiscales que les dan origen, por lo que habrá que litigar, nuevamente, ante tribunales.

Otra de las posibles afectaciones a los contribuyentes que señala el estudio en comento está relacionada con la reforma que propone que para deducir determinadas cuentas incobrables, se debe contar con una resolución definitiva de la autoridad competente, lo que implica no solo una afectación por un tiempo indeterminado, sino desconocer que esa cuenta previamente se acumuló y por eso ahora se deduce y el acreedor debe acumularla.

Es cuestionable también que las nuevas disposiciones sigan afectando a los contribuyentes por conductas de terceros, puesto que ahora no podrán deducirse los comprobantes por compra de combustible, si quienes lo venden no cuentan con su permiso vigente. Ello implica que el contribuyente sea quien verifique tal circunstancia, cuando es responsabilidad de la autoridad fiscal contar con dicha información.

Finalmente, la Coparmex reconoce que se establezca un régimen de beneficio (tasa cero por ciento) en materia de IVA en la adquisición de productos de gestión menstrual, así como que no se propongan aumentos en las tasas del IEPS, aunque reitera, que previo a la aprobación de la propuesta presentada es necesario un diálogo puntual entre el Poder Legislativo y la sociedad para alcanzar acuerdos que beneficien a México en un momento clave para la recuperación de la economía y del ingreso de las familias.

Con información de WRadio.

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