Mayorías aprueban informe que avala pedido de facultades legislativas del Ejecutivo en materia ambiental
La Comisión de Medio Ambiente y Sostenibilidad de la Cámara de Diputados aprobó el informe de opinión que respalda la solicitud del Poder Ejecutivo para recibir facultades legislativas en asuntos ambientales. La decisión contó con el voto dirimente del presidente del grupo, Arturo Alegría García (FP), quien durante la sustentación subrayó la necesidad de procedimientos más eficientes y previsibles, sin sacrificar la protección de ecosistemas ni los derechos de las comunidades.
“Conservar cuesta; no es gratis”
El documento cubre un abanico de temas que el Ejecutivo pretende regular mediante facultades: fortalecimiento de la gestión ambiental, simplificación administrativa, certificación ambiental global, remediación de pasivos ambientales, transición energética, diversificación de la matriz y promoción de energías renovables y del hidrógeno verde. Sin embargo, durante el debate surgieron advertencias sobre los riesgos de figuras como la aprobación automática o el silencio administrativo positivo en trámites ambientales.
El diputado Harvey Colchado (AN) expresó su preocupación porque la demora de una entidad no se convierta en una autorización tácita que permita actividades susceptibles de afectar el agua, la salud o los bosques. En su intervención propuso que la opinión sea favorable sólo de forma parcial, excluyendo expresamente dichos mecanismos.
Entre los puntos que el informe establece está la realización de un análisis exhaustivo del funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y la creación de mecanismos financieros e institucionales que garanticen la remediación oportuna y suficiente de los pasivos ambientales. El texto además recalca que la simplificación administrativa y la aplicación del enfoque de riesgo no deben traducirse en una reducción de los estándares ambientales.
Implicaciones y puntos clave
- Procedimientos más ágiles: el Ejecutivo busca mayor eficiencia en trámites ambientales, pero la comisión advierte sobre salvaguardas.
- Remediación de pasivos: se plantea garantizar recursos y mecanismos para atender pasivos ambientales existentes.
- Transición energética: el informe incorpora la promoción de energías renovables y el hidrógeno verde como ejes de diversificación.
La aprobación del informe en comisión no equivale a la implementación de las facultades solicitadas por el Ejecutivo; marca, en cambio, el inicio de un proceso legislativo y político donde deberán dirimirse la rapidez administrativa y las garantías ambientales. Los reparos expresados en el debate ponen sobre la mesa la tensión clásica entre facilitar inversiones y proyectos y mantener controles robustos para evitar impactos sobre recursos naturales y comunidades que conservan áreas protegidas.
| Aspecto tratado | Enfoque del informe |
|---|---|
| Gestión ambiental | Fortalecimiento institucional |
| Simplificación administrativa | Acelerar trámites con salvaguardas |
| Remediación | Mecanismos financieros e institucionales |
| Transición energética | Promoción de renovables e hidrógeno verde |
Entre los ejemplos mencionados por Alegría figura la labor de familias y organizaciones que protegen áreas naturales como Tingana y Santa Elena en la región San Martín, quienes enfrentan dificultades para obtener autorizaciones que les permitan desarrollar actividades sostenibles. El debate en la comisión refuerza la necesidad de que cualquier reforma o delegación de facultades vaya acompañada de garantías explícitas para evitar autorizaciones automáticas que puedan comprometer el agua, la salud y los bosques.
El paso siguiente será la discusión en el pleno y, eventualmente, la negociación entre bancadas sobre los límites y condiciones de las facultades que se otorguen al Ejecutivo. La resolución del Congreso definirá si las medidas propuestas se traducen en normas concretas con salvaguardias ambientales o en cambios que flexibilicen procedimientos con el riesgo de debilitar controles existentes.
