Iniciativa para garantizar seguridad social a trabajadores de la construcción
El diputado local Héctor Suárez Basurto presentó en la Comisión Permanente del Congreso del Estado una propuesta para reformar los artículos 57, 61 y 65 de la Ley de Obras Públicas y sus Servicios del Estado de Guerrero con el objetivo de asegurar que las empresas contratistas acrediten la afiliación de su personal al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y proporcionen información fiscal y laboral sobre quienes intervienen en las obras públicas.
Según el boletín que acompañó la iniciativa, la reforma obligaría a los contratistas a presentar el registro de la obra, la nómina y la lista de raya del personal. La medida apunta a que, aun cuando la actividad se considere empleo temporal por la naturaleza de los proyectos, no queden desprotegidos los trabajadores frente a riesgos laborales o contingencias que puedan afectar la economía familiar.
“Esto es de vital importancia en un sector con una alta tasa de siniestralidad, donde un accidente sin seguridad social suele significar la ruina económica de la familia entera. Sin embargo, con este candado legal, el albañil, el peón y el artesano de la construcción tendrán acceso real a la atención médica, medicamentos, cirugías e incapacidades pagadas ante cualquier eventualidad”.
La propuesta también busca dotar a las dependencias ejecutoras de herramientas para verificar, durante la ejecución de los trabajos, que las empresas cumplan con dichas obligaciones, lo que, según el legislador, permitiría mayor transparencia y rendición de cuentas en el uso de recursos públicos.
En términos prácticos, de aprobarse la reforma, los beneficios esperados para la población incluyen:
- Acceso inmediato a seguridad social para trabajadores desde el primer día de la obra.
- Reducción del riesgo de impunidad en caso de accidentes laborales, al contar con registros y referencias de nómina.
- Mejora en la fiscalización de los contratos y del gasto público por parte de las autoridades estatales.
El planteamiento parte del reconocimiento de que la construcción es una actividad con índices relevantes de accidentes, y que la ausencia de afiliación o de registros facilita situaciones de precariedad y desprotección para obreros, peones y auxiliares. La iniciativa propone que el requisito de afiliación sea condición obligatoria para la ejecución y entrega de obras financiadas con recursos estatales.
| Aspecto | Obligación propuesta |
|---|---|
| Afiliación al IMSS | Presentar comprobante de alta de todo el personal |
| Registro de la obra | Registro formal ante la dependencia ejecutora |
| Nómina y lista de raya | Entrega de información para comprobación |
Para los usuarios y beneficiarios de obras públicas en Guerrero, la iniciativa representa una medida de protección social y un mecanismo para combatir prácticas laborales irregulares que pueden ir desde la omisión de prestaciones hasta la subcontratación sin seguridad social. Asimismo, abre la puerta a procedimientos de verificación administrativa por parte de las dependencias que supervisan proyectos.
La discusión en el Congreso estatal deberá atender además aspectos operativos: cómo se verificará el cumplimiento en obras de difícil acceso, qué sanciones impondrán a contratistas incumplidos y cómo se coordinará la revisión con instancias federales como el IMSS. En un contexto donde la ejecución de obra pública es clave para el desarrollo local, la propuesta apunta a equilibrar la necesidad de avanzar en proyectos con la garantía de derechos laborales básicos.
El seguimiento legislativo marcará si el cambio normativo se concreta y cómo se instrumenta para que, en la práctica, los trabajadores de la construcción en Guerrero cuenten con la protección sanitaria y económica que la seguridad social proporciona.
